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          105彩票网址:混合改革刺激国有企业的内部力量腾飞

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          • 来源:105彩票-首页

          洛阳栾川钼业集团有限公司(以下简称“莫罗集团”)是一家曾经亏损严重、濒临破产的地方国有企业,经过两次混业经营改革,现已发展成为国内乃至世界领先的矿产资源公司。

          有关人士借鉴莫罗的改革经验,认为在充分竞争领域,混合所有制改革是国有企业转型发展的重要途径。实行混合所有制改革时,各级政府要解放思想。在选择高素质战略投资者的基础上,合理调整股权结构,消除国有企业制度和机制的弊端,建立适合市场化的现代企业管理制度,激发企业内生动力,实现健康发展。

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          从1996年到2002年,国内外钼的价格都很低。此外,莫罗集团长期以来“同舟共济”,机制僵化,股权责任不清,负担沉重,亏损严重,债务沉重。当时,莫罗集团6000名员工中有一半在休假,欠养老保险5000多万元,濒临破产。

          2003年前后,在全国国有企业产权制度改革“恶战”的背景下,洛阳市栾川县希望通过混合所有制改革让莫罗集团走出低谷。

          莫罗集团副总经理石黑浩京表示,当时的莫罗集团是“鸡肋”,负担沉重,许多投资者不愿接手。由于政府坚持持有国有资产,许多投资者担心资金安全和管理风险,退出竞标。然而,上海尚虹正试图涉足矿业。通过长期的行业研究,上海尚虹对钼矿的前景持乐观态度,注入近1.8亿元,持有49%的股份,成为莫罗集团的第二大股东。

          莫罗集团董事长李超春表示,国内外许多矿产资源都被大型企业控制,难以进入。尚虹对钼业的发展潜力持乐观态度,并愿意通过股权参与挤进来。他会先挤进去,以未来的增量实现投资价值。

          沪市尚虹股份后,莫罗集团被要求走上科学管理的道路,剥离非核心业务,优化资源配置,取代员工地位,创新考核方式,清理历史包袱,促进企业健康运行。2003年后,由于钼价格的大幅反弹和混合改革红利,莫罗集团将亏损转化为利润。

          但是企业的制度缺陷仍然存在。莫罗集团总会计师顾美峰表示,混合改革后,企业的领导权不属于上海尚虹。上海尚虹主要围绕企业在港上市做了一些整改工作,但这不是根本性的改革,也没有建立起现代企业制度。“2007年莫罗在香港上市后,企业内部仍存在许多问题。例如,每个分公司和子公司在财务上是独立的,拥有很大的权力。集中采购的实施涉及利益纠纷,难以实施。”顾梅峰说道。

          混合利润后,企业又犯了老错误。主要经营方向和发展战略不明确,投资低效,见效快,利润快,有些长期战略无法实施。过度依赖市场的莫罗集团的经营特征并没有发生根本变化。由于缺乏控制权和制度缺陷,上海尚虹在企业改革和发展中没有主导力量。

          在此期间,上海尚虹认为收购海外矿山是企业发展的重要方向。自2007年以来,上海尚虹聘请了一支高薪的外国专家团队进行海外矿产资源调查,为海外收购做准备。然而,由于外国专家团队的高成本和长期的矿产资源调查,莫罗集团停止提供资金,上海尚虹只能为莫罗集团的发展提供自己的资金。

          陈俊宏,副警长

          为此,上海尚虹提出了两个要求:一是掌握人事任免权;二是在企业内部设立纪检监察机构。莫罗集团董事长李超春解释说,没有人事权就没有改革。改革必将触及利益,需要纪检监察机构为改革保驾护航。

          改革的第一把刀砍在“官方帽子”上。领导班子率先辞去国有企业干部职务,打破了“终身制”的弊端,能够上下浮动。所有的经理都在竞争职位,并且能够根据他们的表现上下浮动。在此期间,25名中层以上干部被撤职降级,169名基层管理人员被裁减,10多个管理机构被裁减。仅2013年,党纪处罚7人,政纪处罚13人,司法机关处罚6人,经济损失1650多万元。

          通过人事改革、精简机构、加强纪律,“同舟共济”、人员臃肿、运行效率低下的弊端得到彻底解决,立竿见影。自2012年底以来,洛阳市一直支持上海尚虹增持股份,成为莫罗最大股东,进一步巩固改革成果。

          在此基础上,莫罗集团将能够进行成本控制、绩效考核、全面预算管理、技术创新、多元化产品分销、海外并购等。第二次混合改革后的第一年(2013年),莫罗集团管理费用同比下降5357万元。2013年和2014年,在钼铁价格持续下跌的同时,莫罗集团的利润逆势上涨,实现了真正的改革红利。

          第二次混合改革后,莫罗集团利用a股回归获得融资,抓住行业周期低点的机会,确定了多元化产品分销和海外并购的发展战略。自2013年以来,莫罗集团已投资逾60亿美元收购澳大利亚铜金矿、巴西磷酸铌矿和刚果(金)铜钴矿。小公司“吃掉”大量资源,并以相反的周期完成高质量的并购。2018年,莫罗集团海外收入为209.86亿元,占公司收入的80.8%。海外部门已成为集团收入的重要来源。

          莫罗集团总经理助理兼生产部长李冀涛表示,即使没有第一次混合改革,莫罗集团也可以继续跟上钼价的上涨,但第二次混合改革对于上市和海外并购是不可或缺的。当地国有企业没有走出去的想法和愿景。上海尚虹进入后,通过科学管理,它能够赚钱,敢于花钱,花钱,购买大型矿山,购买好矿山,购买成熟矿山。莫罗集团取得了巨大的发展。时间证明,尚虹领导重组是正确的,并真正让莫罗起飞。

            人事监察两手抓鸿商掌大局开启“二次混改”

          经过两次混合改革,从2003年到2017年,莫罗集团的主要收入增加了52倍,利润增加了347倍,总资产增加了100倍,国有净资产增加了39倍。2018年,莫罗收入259.63亿元,成为全球领先的矿产资源跨国公司。

          比较混合所有制改革前后的变化,李朝春、陈俊宏等人认为莫罗集团从事的钼业是在竞争领域。混合所有制改革从产权层面引入市场竞争机制,能够有效克服固有弊端,有利于国有资本的放大功能、保值增值,提高竞争力,是国有企业改革的重要路径。在完全竞争领域,我们可以解放思想,在所有制结构上作出让步,让私人资本成为主要股东,用先进的思想建立现代企业制度,提高国有企业的市场竞争力陈俊宏说。

          然而,国有企业的改革是一场“自我革命”。真正的改革将触及矛盾、利益和风险。相关人士建议,在

          混合所有制改革不仅是为了通过融资“拯救生命”,也是为了寻找专业、雄心勃勃和强大的战略投资者。通过产权结构改革,促进国有企业在权利与责任相匹配后,借助资本、管理、机制和智力支持,实现市场化转型和再生。

          (文章来源:经济参考报)

          (责任编辑:DF395)

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